为进一步学习宣传《中国共产党365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作条例》，使各部门党委（党组）认识做好365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的重要性，深刻领会《条例》精神，准确掌握《条例》内容，为打造“书香机关”营造良好氛围，现推出《<条例>解读专栏》，每周定期推送《条例》原文及释义，敬请关注。

　　今天推送的是《条例》第七章 监督问责 第二十四条，关于编委、编办监督权限、内容和方法的规定，一起来学习吧。

　　各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会及其办公室应当按照相应权限，对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作规定贯彻落实情况进行监督检查，纠正违纪违法行为，并按照有关规定向本级党委提出问责建议。

　　建立365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用核查制度，各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会在本级党委一届任期内至少组织1次管理范围内的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用核查。

　　各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室应当采用科学方法，对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行情况和使用效益进行客观评估，或者委托第三方进行评估。评估结果作为改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理、优化编制资源配置的重要依据。

　　本条是关于编委、编办监督权限、内容和方法的规定。

　　365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查的内容

　　365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查是监督365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行情况、督促落实365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理政策规定、纠正违纪违法行为、严肃365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律、维护365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用权威的一项工作。监督检查的范围和对象主要包括以下方面：365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作相关党内法规、法律法规、政策规定的贯彻执行情况，上级批准的改革方案中涉及365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项的落实情况，机关、事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数配备等365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项的执行情况，机构限额和编制总量控制情况，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理权限和审核、审批程序执行情况，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用举报受理和查处违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用规定问题情况，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用统计情况，违规设置机构、超编进人、超职数及超机构规格配备领导干部、“吃空饷”和上级部门干预下级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用等情况。

　　365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查的主体、权限、对象、问责方式

　　本条第一款规定，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查的主体是各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会及其办公室。开展监督检查、纠正违纪违法行为，提出问责建议等都要依据管理权限，超出权限的要请示上级或者会同相关部门查处、移送相关部门处理。根据《中国共产党问责条例》第四条规定：“党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。”编办作为党的工作机关，应当依据职能履行监督职责，实施365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用问责工作。超出职能范围的，有权向本级党委提出问责建议。

　　本条第二款规定，建立365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用核查制度，明确了核查主体、范围和频次。核查是指各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会按照统一规范，对管理范围内365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用资源实际配置情况进行定期核实、检查、分析和规范的活动。核查目的是全面及时查清管理范围内365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用资源的审批和执行情况，准确掌握365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用基础数据，集中规范365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理秩序，为深化行政体制改革、加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理提供依据和保障。从2014年2月起，根据中央编委《关于开展中央和国家机关机构和人员编制核查的通知》和《关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理的通知》要求，中央编办会同中央组织部、财政部、人力资源社会保障部等部门组织实施了为期一年多的核查。2017年5月，中央编委印发《全国365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用核查暂行办法》，初步建立了定期核查制度机制。《条例》对此予以明确。

　　本条第三款明确了对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行情况和使用效益进行客观评估的主体、内容、方法、结果运用等。一是评估主体，明确开展评估是各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室应当履行的职责，同时应注重保证评估的客观性，视情邀请相关部门和专家学者参评、管理服务对象助评，并积极探索第三方评估，各地可结合实际，因地制宜建立第三方评估机制，发挥好第三方机构相对独立、专业、科学的优势。充分调动各参与方和利益相关者的积极性，力求全面客观、立体多维衡量有关情况。尤其是窗口行业和经济社会民生部门，更要注重听取人民群众、市场主体等服务对象的意见建议，让群众打分、让社会监督，确保评估结果反映民意、经得起推敲。二是评估内容，明确评估365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用审批后的贯彻执行和使用效益等情况，在挖掘部门瘦身潜在可能性的同时，引导部门健身、促进挖潜增效、优化结构，把编制资源用到最重要、最亟需、最关键的职责上，向发展最需要的领域调整、向基层最繁忙的一线倾斜，促进编制使用效益最大化。尤其对新组建、调整的部门，要依据新“三定”规定，重点评估新增（调整）职责是否落实到位，需加强的职责是否切实强化，已取消或调整的职责是否完全落实，主体、牵头、配合类职责是否履行到位，履职效率效能如何，机构运行是否顺畅，编制配备是否合规等情况。三是评估方法，明确科学客观的要求，实践中可以综合运用材料调阅、个别访谈、召开座谈会等方式，并充分借助信息化手段，加强信息采集和分析研判，全方位、多角度开展评估。四是结果运用，明确要把评估结果作为改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理、优化编制资源配置的重要依据。对于评估中发现部门存在占编“吃空饷”、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用批复长期不落实、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用资源闲置浪费等情况，可考虑酌情核减或调整该部门相应365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用。收回的编制资源可按照有关规定，统筹用于亟需支持的重点领域、重点行业。通过强化结果运用，切实打通365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理前端和末梢，形成反馈机制，推动365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用资源统筹和动态调整。

　　从地方实践经验来看，在开展评估工作时，应注意把握以下三点：一是避免形式主义。力求评估制度科学严谨、周全实用，运行机制简便可行、顺畅有序。促进与相关部门评估结果的互认互用，避免重复评估、多头评估。二是避免为评估而评估。将评估与365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理紧密结合，切实强化结果运用，以评促管、以评促改、以评促建，避免评估与管理“两张皮”。三是避免就机构评机构、就编制评编制。着眼于持续完善党和国家机构职能体系，突出职能履行，强调优化协同高效，使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。