山东省聊城市冠县县委编办充分发挥职能优势，在优化权责体系、重塑服务流程、强化大数据支撑等方面持续发力，持续推进审批权限集约化、便民服务精准化、运行监管数字化，聚力打造高效便民审批服务模式。

　　一、系统优化权责体系，推进审批权限集约化。一是集中划转行政许可权。深化相对集中行政许可权改革，公布县级行政审批服务局划转事项指导目录，依托政府部门权责清单管理系统，梳理涉改行政许可事项，动态调整权责事项认领部门，协助行业主管部门与行政审批部门签订《审管衔接备忘录》，对跨部门认领的权责事项明确履职边界，确保“有权必有责、权责需对等”。二是加快向乡镇（街道）放权。结合“市县同权”改革，延伸权责清单管理链条，进一步明晰县乡事权划分，编制《冠县各乡镇（街道）权责清单》，明确将81项行政权力事项和93项公共服务事项纳入乡镇（街道）权责范围，同步建立动态调整机制，确保权力放得下、接得住、用得好。三是实施精准定向赋权。助力开发区体制机制改革，制定《冠县经济开发区经济管理职能目录》，筛选编制《冠县经济开发区权责清单》，赋权开发区行政权力和公共服务事项44项，参照《山东省政府部门权责清单管理办法》，动态完善开发区权责清单，重点围绕市场监管、城乡建设、自然资源等领域跨部门联合办理的事项，科学论证主次责任，综合研判开发区履职边界，实现“区内事区内办”。

　　二、解构重塑服务流程，推进便民服务精准化。一是“容缺办理”简化审批流程。结合政府部门权责清单和政务服务事项清单，梳理细化依申请类政务服务事项申请要件，创新推行告知承诺制，对申请材料齐全且符合法定形式的申请事项，如有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，由申请人作出相应书面承诺后，窗口先行受理、正常审批，实现申请材料、审批流程、办理时限“三压缩”。二是“即来即办”提升审批效率。优化政务服务大厅前台窗口设置，整合社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助等领域“即办件”业务流程，推动前台窗口独立完成收件、受理、审查决定、制证、出件等全部程序，实现242个审批事项“即来即办”。三是“一业一证”实现“一证准营”。以职责边界清单为基准，开展“一业一证”改革，打破窗口业务壁垒，将一个行业多张许可证合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，以行业为单位优化审批流程，申报材料平均减少80%、办理时限平均减少78%，办理环节减少71%，企业群众持一张行业综合许可证即可实现“一证准营”。

　　三、强化政务大数据支撑，推进运行监管数字化。一是延伸“互联网+”政务服务链条。关联省市县乡四级政务服务网数据端口，推动线上政务服务平台与便民服务大厅融合，扩容政务服务平台可办事项清单，赋权社区便民服务站代办网上申报服务，延伸县、乡（街道）、村（社区）三级帮办代办服务触角，打通便民惠企“最后100米”。二是高效运用审管互动平台。以权责清单、部门职责任务清单、部门职责边界清单为依据，科学界定行政审批和行业主管部门间的边界事项和职责分工，依托聊城市通用审批平台，同步推送审批材料、过程、结果等审批要件信息至行业主管部门，实现审批与监管同步推进。三是强化职能运行监管。拟定《冠县县级机关职能运行监管办法（试行）》，以部门“三定”规定为依据，以促进机构职能优化协同高效为目标，以权责清单管理系统、政务服务网、审管互动平台等为依托，对机关职能运行工作情况进行科学评估，将评估结果作为领导决策、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用调整、干部奖惩任免等的重要依据，倒逼职能部门履职能力提升。