第一章  总则

第一条  为切实加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理，进一步完善有关部门之间的配合协调机制，根据中央组织部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部《关于加快推进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理工作的通知》（中央编办发〔2009〕39号）和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于在全省机关事业单位实行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理工作的意见》（甘办发〔2010〕88号）要求，结合我省实际，制定本制度。

第二条  全省各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派机关和人民团体机关以及纳入365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理范围的各级各类事业单位（以下简称机关事业单位）都要建立并实行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度，并严格按照365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度规定的内容和程序进行管理。

第三条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度，是以365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证为基础，以编制和领导职数核准使用为内容的新型管理制度，与365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理软件相互配套、相辅相成，是365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理的重要组成部分。

第四条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证是全面反映机关事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、经费来源、人员编制、领导职数、实有人员等信息的平台和载体，是机关事业单位向有关部门申请办理法人登记、编制使用、人员补充、工资核定、社会保险、经费核拨等事项的凭证和依据。

             第二章   基本内容

第五条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证按机构性质分为机关、事业两种，由省编办统一印制，由各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审核、签发和管理。省直各部门及省垂直管理单位的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证，由省编办审核、签发和管理。

第六条  各级机关事业单位持本单位“三定”规定和365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审批的有关文件，以及单位在职人员花名册等材料到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证。

第七条  各级机关事业单位按照365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证的规定内容，对本单位相关信息进行如实登记，经同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审核确认。

第八条  经批准新设立的机关事业单位，自批准之日起30日内应到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证。

第九条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证任何一项内容发生变更时，机关事业单位应在30日内到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理变更手续。

第十条  机关事业单位撤销、合并或性质改变时，应在办理撤销、合并或性质改变相关手续的同时，持相关证明材料到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理注销、合并或变更手续。

第十一条  各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门除日常审核外，每年年底，结合365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用考核考评、年报统计、事业单位年检等工作，对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证进行集中审核，并对实名制管理信息系统数据库进行维护和更新。

              第三章  使用程序

第十二条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度实行后，机关事业单位需要使用编制或领导职数时，按以下程序办理使用核准手续。

（一）编制使用程序

机关事业单位出现空编、确需补充工作人员时，由用编单位持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证、编制使用申请等材料，到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理编制使用核准手续。经365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审核后开具编制使用单。

用编单位持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证和365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门开具的编制使用单，到组织、人社部门申请办理人员补充手续。

用编单位持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证及组织、人社部门的人员补充手续，到365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理人员入编手续，由365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门开具新增人员入编证明单。

用编单位持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证和365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门开具的新增人员入编证明单，到财政部门申请人员经费。

（二）领导职数使用程序

机关事业单位出现领导职数空缺、确需补充领导干部时，由使用单位持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证、领导职数使用申请等材料，到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理使用核准手续。经365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审核并开具领导职数使用单后，使用单位按照有关规定办理干部任职手续。

（三）人员出编程序

机关事业单位出现人员调出、退休、死亡等情况时，应在当月月底前持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理人员出编手续，由365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门对管理证信息和相关数据库信息进行更新确认。

第十三条  省、市（州）、县（市、区）党委管理领导干部的编制使用手续，由用编单位持党委、政府的正式任职通知到同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门办理。

第十四条  有关部门在制定政策性人员安置计划、确需使用较大数量的编制时，应事先征求同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门的意见。

                第四章  约束机制

第十五条  各级纪检机关和组织、编制、监察、财政、人社部门要密切配合，认真履行职责。要严格按照机关事业单位核定的领导职数、非领导职数及人员结构比例等规定，对新增人员和任职人员进行严格审核把关。

第十六条  对机关事业单位无365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证和编制使用单补充的人员，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门不予入编注册，组织、人社部门不予办理人员考录（聘用）、调配、审批工资和社会保险等手续，财政部门不予安排人员经费。

第十七条  对机关事业单位无领导职数使用单任用的领导干部，组织、人社部门不予办理有关手续，财政部门不予安排有关经费。

第十八条  各级组织、编制、财政、人社部门要建立人员编制信息定期核对制度，确保编制、实有人员及纳入365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理的财政供养人员等信息相一致。

                 第五章  责任追究

第十九条  365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度实行后，机关事业单位要严格按照规定程序，申请使用编制和领导职数。

第二十条  各级纪检机关和组织、编制、监察、财政、人社部门要采取日常审查、定期检查、集中抽查等方式，加强对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证制度落实情况的督促检查。

第二十一条  对未按规定使用365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理证，未按程序使用编制和领导职数的机关事业单位，要给予通报批评，并责令限期整改。对逾期不改的，要按照中央纪委《365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》等法律法规的规定，严肃追究相关人员责任。

                  第六章  附则

第二十二条  本制度自印发之日起施行。

第二十三条  以前规定与本制度不一致的，按本制度规定执行。