第一章  收文办理

第一条  收文是指县编办收到的各类文件、电报、信函、邮件、电话记录和其他材料。收文办理包括签收、登记、分发、拟办、传递、批办、承办、催办、查办等程序，力求做到及时、准确、高效、保密。

第二条  中央和省、县、县区的各类文件、工作通报等，均由综合股负责签收、启封、登记、分发、传递。

第三条  综合股对所有收文都要根据类别编号登记和传递。对没有办理要求的文件和简报、工作通报等，贴传阅单传阅，并严格确定传阅人范围;对有具体办理要求的文件，贴公文处理单，提出拟办意见，呈送办领导拟办后传递办理;署名呈送办领导个人的，先直接呈送有关领导，待批示后再登记、交办。

第四条  综合股要严格按公文规范要求签收和办理文件。县直各部门、各县区的请示类文件，要求报送3份，由综合股严格按规范要求签收，一份呈送办领导传阅，一份转交相关股室办理。

第五条  文件传阅实行“树型”传递，由综合股分别签收、转办，办领导和其他股室直送直退。文件传阅时，一般文电夹在“传阅卷”内，重要文电夹在“速阅卷”内；急办件夹在“急办件”文件夹内；机密文电夹在“机密件”文件夹内；同时，要在传阅登记簿中进行登记，做到传送迅速，去向清楚。“机密件”由综合股传阅办理。

中央、省委、省编委和县委、县政府及工作部门下发的秘密级以上文件，一般先呈送主要领导阅批，再呈送其他领导传阅后转交相关股室办理;上级部门下发的一般性文件和县直各部门、各县区上报的请示类文件，一般先呈送分管领导阅批，再呈送其他领导传阅后转交相关股室办理。一般性文件原则上每周呈送一次；急办件按要求随时呈送。

第六条  全体工作人员要牢固树立保密意识；遵守保密规定；对上级下发的各类密级文件、内部刊物、资料以及县委办公室、县政府办公室和各县区、各部门产生的密级文件；从收发、传阅、清退等各个环节都要认真登记、安全存放；确保不发生泄密事件。

第七条  各股室办结的文件，要及时交综合股归档。对需清退的文件，由各股室负责清退给综合股。

第二章  发文办理

第八条  发文是指县编委和县编委办公室、县事业单位登记管理局产生的文件、电报、工作信息和领导讲话、汇报材料、活动安排以及其他文字材料。发文办理包括拟稿、审核、签发、登记、编号、缮印、校对、用印、分发等程序。要求做到严格遵循政策。符合公文格式，文字精炼准确。

第九条  县编委文件，一般由县编办各相关股室负责拟稿，分管副主任核稿，主任审核、会签，县编委主任或副主任签发。

县编办文件，一般由各相关股室负责拟稿，股长核稿，分管副主任审核、会签，县编办主任签发。

县事业单位登记管理局文件，一般由事业股负责拟稿，股长核稿，县事业单位登记管理局局长签发。文件发文稿纸上必须签署拟稿单位、拟稿人、核稿人及印刷人、校对人的姓名。

第十条  县编委、县编办、县事业单位登记管理局文件由均负责拟稿的相关股室校对、印刷；综合股按文件文种分类登记、编号、用印、分发、投递，并负责公文格式方面的审核把关。

第十一条  各类文件签发后，相关股室和人员要及时办理，一般要在审签后3日内发出，急办文电必须随签随发。

第三章  档案管理使用

第十二条  立卷归档范围:

1、中央、省委及其办公厅，省编委、省编办、省事业单位登记管理局下发的各类文件、工作简报及重要明传电报等，县委、县政府和县编委有关领导在上述文件上的重要批办意见;

2、县编委、县编办领导参加中央、省上各类会议的文件和会议材料;

3、县编委、县编办、县事业单位登记管理局下发、上报的各类文件及其文稿;

4、县编委、县编办领导在各类365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作会议上的讲话、发言和会议记录材料;

5、县编委、县编办领导在上级部门领导检查工作时的汇报材料及其文稿;

6、县编办编发的《365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作信息》以及其它具有存档价值的各类文字材料、图表、光盘、软盘、摄影(像)、录音等载体所反映的档案材料。

第十三条  综合股要按有关规定，在每年六月底以前完成上年度各类文件、材料的整理归档工作。

第十四条  办领导办公室和各股（局）保管文件及废弃文本每年五月底前整理并移交综合股，由综合股按保密及销毁要求处理，各股（局）不得私自处理。

第十五条  综合股对全机关的全部档案实行集中统一保管。档案管理人员每半年对档案保管状况进行一次全面检查，发现问题及时解决。严格档案的出入手续，做好日常登记、统计工作。档案工作人员工作调动时，须将所保存的档案数量、状况详细交待清楚，办好交接手续。

第十六条  档案工作人员要切实保证档案的完整与安全，要熟悉档案工作中的保密范围，档案内容密级的变更和解密，必须按国家有关保密的法律、法规办理。不准随便摘录档案资料，私人通信、谈话不得涉及秘机档案内容；不准把涉秘档案、资料外借或带出；不准在库存档案、资料的地方会客。因玩忽职守造成档案资料丢失或泄密者视情节轻重依法予以处罚。

第十七条  搞好档案、资料统计工作，建立档案资料分类登记制度。对档案资料接收、移交、利用等要进行严格登记，做到表册整沽，数据准确。档案管理人员不得私自提取、抄录档案，更不得将档案占为已有。

第十八条  对本单位已超过保管期限的档案，除部分移交县档案馆外，其余的应进行定期鉴定。对确无保存价值的档案进行登记造册，经主要领导和分管领导批准后，予以销毁，并做好销毁、调整档案的卷数和卷数与文件份数的统计。

第十九条  对室藏档案要编制案卷目录、全引目录等检索工具，以便及时准确地提供档案。凡查阅档案资料者，特别是查阅机密档案资料，要带上单位介绍信并说明查阅目的，经单位分管领导批准签字后方可查阅，在阅览室查阅档案资料，非经批准不得带出室外。借阅的要填写《档案利用效果登记表》，并且只限批准的内容，不得随意扩大阅读范围。摘抄、复制档案资料，要注意保密，做好登记，用完后退交销毁。