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湖南省长沙市雨花区委编办立足区情,探索利用国有资产举办幼儿园登记,推动全区学前教育事业高质量发展,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
一、构建全流程制度。一是建章立制。为充分研判利用国有资产举办幼儿园登记模式的可行性,区委编办、区教育局、区财政局赴深圳等地学习先进经验,结合本区实际,共同出台《雨花区利用国有资产委托举办公办幼儿园管理暂行实施办法》,明确各方工作任务及要求。二是先行先试。区委编办按照“成熟一批、登记一批”原则,分阶段开展幼儿园登记。严格审慎选取9家条件成熟幼儿园作为试点开展登记。三是多方沟通。区委编办认真贯彻落实上级文件要求,及时掌握政策变动情况,对全区幼儿园登记程序及登记情况开展自查,确保登记依法依规;密切与其他区县沟通联系,学习登记管理经验,确保登记标准化;加强与教育、国有资产管理等部门沟通衔接,协商做好登记准备。
二、强化全流程跟踪。一是守住登记入口关。根据上级有关文件精神,严格审核申请设立登记幼儿园需符合的6项基本办理条件。二是打造优质服务关。通过制作材料目录、明确登记条件、组织专项培训、线上预审与系统审核并举等方式,提高单位申报资料的准确性,让申请登记“一次办结”。三是强化部门协作关。申请登记时,加强与区教育局、国有资产管理部门的联合审查,形成前置监管合力;登记设立后,区委编办、区教育局、区教育局幼儿园按照各自职责,形成管理闭环,确保幼儿园依法依规开展业务活动,履行公益职能。
三、加强全流程监督。一是改进事前监管。为确保登记资料真实性,对设立中的幼儿园进行实地走访,重点查看其名称、住址、法定代表人、从业人员等是否与申请登记情况一致。二是强化事中监管。为核实已登记幼儿园国有资产占比情况,区委编办将国有资产占比情况作为事业单位年度报告重要内容,并要求提供具备资质的机构出具的国有资产占比报告,确保幼儿园符合登记条件。三是完善事后监管。开展公示信息抽查,强化幼儿园登记后的监督管理,对于抽查中发现的设立后长期未开展业务活动的幼儿园,及时将情况向行业主管部门反馈,督促幼儿园进行资产清算,责令其按期办理注销登记。(拟稿人:黄玲、董杰)