为进一步统筹编制资源，浙江省衢州市开化县委编办探索“教职工编制资源动态调整一件事”改革，提高使用效益，优化编制供给，更好地满足我县中小学教育事业发展需要。

　　一、挖潜创新，探索编制使用管理新机制

　　一是聚焦问题导向。针对山区县农村小规模学校深入调研，教师编制使用效益普遍不高，零星小规模学校教职工教学任务不重，无法很好发挥编制效益。同时，受学考选考等高考改革因素的制约，不同学科教师结构性短缺问题也不同程度存在，普通高中物理、化学等理科教师普遍富余，而政治、历史、地理等文科教师则出现不足。二是聚焦需求导向。按照城乡统一的中小学教职工编制，盘活用好各类事业编制资源，进一步挖潜创新，根据教育发展所需推进中小学教职工编制跨学段、跨学校、跨区域、跨层级统筹调剂，切实解决教职工编制配备的结构性矛盾和不平衡问题。三是聚焦效果导向。改革突破、塑造变革，以出成果为导向，基于场景应用建设基础，通过“教职工编制资源动态调整一件事”，按照城乡统一的中小学教职工编制标准，在现有事业编制总量内核定中小学教职工编制，盘活用好各类事业编制资源，实现编制存量挖潜、编制合理配置、使用效益提高。

　　二、动态分析，形成教职编制调整新场景

　　一是摸清资源家底。联合教育局，对中小学学生数、班级数、教职工编制数、实有数、学校分布、学生分布、地域分布、学段分布等信息开展调研，对全县教职工情况的数据进行核实，去伪存真。二是数据精准接入。通过与教师信息管理系统、学生信息管理系统的对接，实现数据的自动抓取、汇总、分析，形成全县教职工编制情况动态地图，实时查看各学校的学生数、班级数、核定编制数、实有人数等情况，从原先需要通过教育局报送学生数、实有人数、通过实名制系统查询编制数变为一个系统、一键办理、一秒查询。三是动态分析调整。从原先单纯根据城乡标准核定编制变为智能化管理编制。对教师因产假、长期病假、借调等原因不在岗的情况可以作出预警，提醒教育局对涉及到的学校的教师及教学情况进行调整。对教师结构性缺员的情况进行自动分析预测，根据之前年度的学生选考数据分析出未来趋势，为人社局教师招聘的专业要求提供依据。对教师的课时情况进行分析，为教师的集中配置、错时执教，跨校兼课、跨学段任教等提供数据支撑。

　　三、智能管理，形成编制效益提升新格局

　　一是统筹编制配置。依托大数据，在落实国家城乡统一的中小学教职工编制标准，合理核定中小学教职工编制总数的基础上，充分发挥编制的能动性，实现人员编制在学段、学校和城乡之间的动态调整、合理配置。二是规范编制管理。掌握长期病假、长期借调或借用中小学教职工的情况。清理规范教育管理机构及其他非教学单位挤占教职工编制的情况，对各学校教师超编、长期病假、借调等情况进行预警。三是提升编制效益。在数据分析的基础上，实现学科教师集中配置、错时执教、教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决教师结构性缺员的问题，并且以此为依据，为相关部门教师招考的专业选择上提供参考。