甘肃省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室

关于加强和改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作的意见

甘机编办发〔2013〕55号

 为进一步严格365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理，严肃365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律，提高365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的科学化、制度化、规范化水平，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）、《甘肃省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理办法》（甘肃省人民政府令第54号）、《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于严格控制365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实现人员编制零增长有关问题的通知》（甘办发〔2013〕97号）精神，结合实际，现就加强和改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作的重要意义

监督检查是365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的重要内容，是推进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用科学决策的主要环节，是保障365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作目标实现的有效手段。近年来，全省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作为深化行政体制改革、加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理和推进法制化建设发挥了重要作用。但监督检查工作机制还不够健全、工作力量薄弱、工作创新不足、职能发挥不够等问题，直接影响着365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理水平的提升。在一些地方和部门存在越位履行职责、越权审批365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用、超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等问题，在一定程度上影响了365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的有序发展。加强和改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作，有利于巩固和深化行政体制改革，有利于管住管好365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用，有利于提高365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作执行力，对全面落实新一届国务院提出“五年内财政供养人员只减不增”目标任务具有十分重要的现实意义。

二、建立健全365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作机制

（一）前移监督检查关口。把监督检查贯穿于365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用决策、审批等环节，前移监督检查关口，开展调研决策督查、审批审核督查，增强实效。各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会督查室主任（专员）列席同级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会会议，监督检查工作机构负责人列席同级编办涉及研究365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项的主任会议，扩大监督检查参与权、知情权。

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（二）实施报告通报制度。每年召开一次省、市365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作座谈会，寻找差距，分析原因。对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查年度重点工作，于11月底前上报工作总结。对组织开展范围广泛、针对性强的专项督查，查办处置涉及面广、影响力大的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪违规案件，客观反映问题，进行实名通报，并形成专题报告，报上一级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门备案。

（三）推行目标责任审计。认真贯彻落实《关于开展县（市、区）委书记、县（市、区）长经济责任和365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用情况审计的通知》（甘组通字〔2013〕40号）精神，积极协调，密切配合，确保审计质量。总结经验，探索方法，研究制定执行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用审计的意见，把365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用情况纳入领导干部经济责任审计范围，切实用好审计结果，充分发挥激励惩治作用。

三、创新365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作方式

（一）注重事前预防教育。按照365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查宣传教育有关规定要求，采取多种形式，广泛宣传365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策法规，将365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策法规纳入各级党校、行政学院教学培训计划，进一步增强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门、用编单位特别是领导干部的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用意识，扩大社会宣传面，营造遵守365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律，维护365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用权威性的浓厚氛围，提升政策影响力。

（二）推进事中动态监管。认真贯彻执行《甘肃省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理协调配合机制运行办法》，加强协调配合，凝聚工作合力，创新督查手段，健全和完善365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查协作工作机制。充分利用365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用现有信息系统资源，结合365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名制管理工作，建立365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违规违纪信息预警系统，实现对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违规违纪行为的动态监测和共同掌控。按照地方政府职能转变和机构改革中加强监督检查的有关规定，加强监督管理，将365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行管理和考核评估情况纳入党委、政府督查工作范围、绩效管理体系，全面拓展督查工作领域，建立365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用考核和监管长效工作机制。

（三）加强事后总结应用。推动365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查的前瞻性、规律性调查研究，注重运用辩证思维、战略思维、全局思维，对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策法规和决策部署落实情况开展调查研究，加强对深化行政审批制度改革、行政机关职能职责履行、事业编制结构化管理等热点、难点问题的调查研究，总结监管经验，探索监管方法，提出意见建议，为领导正确决策提供重要依据。

四、突出365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作重点

（一）加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门的中心任务，更好地服务于各级党委、政府和编委重大决策部署，组织开展年度重点工作监督检查，加强对机构限额、编制总额、部门“三定”规定执行、人员编制零增长等方面情况的监督检查，及时发现和纠正贯彻落实决策部署不实、不力的问题，推进决策目标的实现，保障工作任务的完成。

（二）加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策法规执行情况的监督检查。加强对认真落实党中央、国务院，省委、省政府和省编委365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策，贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理办法》等法规，严格履行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会及其办公室工作规则、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用集中统一管理规定、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理制度等方面情况的监督检查，推动365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用政策法规的全面落实。

（三）加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违规违纪问题的监督检查。根据中纪委《365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、监察部、人社部《行政机关365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作暂行规定》等规定，重点对影响365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用全局性工作和多发地区、易发环节的违规违纪问题开展专项监督检查，严肃查处超编进人、条条干预、超规格超职数配备领导干部、超权限设置机构，以及以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等违规违纪行为，坚决纠正执法不严、违法不究、履职越位、管理无章等问题，严格按照党纪、政纪处分规定追究相关责任人责任。

五、切实加强组织保障

（一）加强组织领导。各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室要总揽全局，增强对加强和改进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作重要性的认识，切实加强组织领导，采取有力措施，把抓督查落实与作决策审批摆在同等位置，突出重点，有序推进。监督检查工作机构要承担监督检查责任，靠实工作责任，严格组织实施，一级抓一级，层层抓落实，全面落实监督检查工作任务。

（二）加强干部队伍建设。各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室要健全和完善365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作机制，市州365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会督查室设在市州365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室，核定督查室主任1名，为副处级。要选拔政策理论水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任领导干部，增配工作人员，加强业务培训，不断提升谋划全局、沟通协调、调查研究、开拓创新的能力和水平，着力建设负责任、有办法、守纪律、求实效的监督检查工作队伍。

（三）增强协调保障能力。各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室要主动作为、积极协调纪检监察机关，组织、财政、人社、审计等部门，履行监督职责，统筹推进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作。各级财政部门将365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作经费列入财政预算，保障办案交通、办公通信、硬件建设等基础设施，创造监督检查工作有利条件。

                                           甘肃省365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室

                                               2013年12月31日