关于严禁全省机关事业单位超编进人的通知

甘机编办发〔2007〕51 号

       最近，党中央、国务院和省委、省政府连续下发了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理严格控制365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用的通知》、《365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查工作暂行规定》和《贯彻＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理严格控制365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用的通知＞的通知》等法规、文件，全省各地、各部门认真学习，积极贯彻落实，采取有效措施，切实加强和完善365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理，取得了明显成效。但是，最近发现个别地方置中央、省上的有关规定于不顾，仍然存在超编进人的现象。为了严格执行中央和省上有关加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理工作的规定，经省委、省政府领导同意，再作如下通知：

       一、各级党政群机关进人一律要坚持凡进必考制度。今后，全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派和工商联机关、审判机关、检察机关和群团组织以及参照公务员法管理单位，补充主任科员（含主任科员）以下的公务员，必须按照《公务员法》的规定，坚持凡进必考制度，在365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门核定的编制限额内，组织、人事部门采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法进行。坚决杜绝违法违规进人。

       二、事业单位进人要严格实行公开招聘制度。各级各类事业单位进人，要根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行公开招聘。

       三、要切实加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用约束机制。组织、人事、财政、编制等部门要密切配合，各负其责，形成合力，强化365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理的综合约束机制。必须严格执行有关规定，在365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，组织、人事部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。对超编进入的人员，组织、人事部门不得办理录用、聘用（任）、调任手续、核定工资，财政部门不得纳入统发工资范围，公安等部门不得办理户口迁移等手续。

       四、要进一步严肃365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律。坚持365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用集中统一管理，由365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门“一家受理、一家承办、一家行文”。各级党委、政府要把365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行情况列入领导班子和领导干部年终考核的内容，主要领导离任要进行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用责任审计。各地、各部门“一把手”对贯彻执行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律负有主要责任，要带头落实中央编办“五不准”要求，即“不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用、不准上级业务部门干预下级的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用。 

       五、要强化对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用的监督检查。365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门要认真贯彻执行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查的有关规定，进一步建立健全违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律问题的举报受理制度，加强“12310 ”365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督举报电话和群众来信来访的受理工作。对举报和反映的问题，要及时进行专项督查和处理。纪检监察机关应当依纪依法履行职责，检查365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理工作中存在的问题，查处365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪违法行为。各级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门、纪检监察机关要密切配合，建立健全365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查协调机制。

       六、要加大对违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律问题的查处力度。本《通知》下发后，各地、各部门要对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用执行情况进行一次全面自查，对自查中存在的问题要限期整改。对违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律的单位，要予以通报处理。情节严重的，要按照有关规定给予相关人员党纪政纪处分。最近，省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅、省人事厅等部门将会联合组成督查组，对各地、各部门贫贯彻落实《条例》、《规定》和《通知》的情况进行一次专项督查。

       请各地、各部门将自查整改及贯彻落实本《通知》的情况于年底前书面报告省编办，并由省编办向省委、省政府汇报。

                                                                   二〇〇七年八月二十七日