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关于印发《关于健全完善县委编办与县委巡察机构工作协同机制的意见》的通知

宕编办发〔2021〕9号

各乡（镇）党委，县委各部门，县级国家机关及各部门党组（党委、总支、支部），各人民团体党支部：

现将《关于健全完善县委编办与县委巡察机构工作协同机制的意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                               中共宕昌县委365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室 

                       中共宕昌县委巡察工作领导小组办公室

                               2021年3月18日

关于健全完善县委编办与县委巡察机构

工作协同机制的意见

为了深入贯彻落实《中国共产党365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作条例》，加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理工作，充分发挥党内自我监督机关作用，提升巡察监督权威和质量，强化巡察成果运用，根据省委巡视工作领导小组《关于印发〈关于健全完善省委巡视机构和省委有关部门工作协同机制的意见〉的通知》和市委巡察工作领导小组《关于印发〈关于健全完善市委巡察机构和市委有关部门工作协同机制的意见〉的通知》规定，现就健全完善县委编办与县委巡察机构工作协同机制提出如下意见：

一、指导思想和原则

1.365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的集中统一领导，突出政治监督，强化刚性约束，严肃查处违纪违法行为，严格追究失职失察责任，坚决保证党中央、省委、市委、县委关于365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的方针政策和决策部署贯彻落实。

2.365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用巡察工作必须坚持党的领导，坚持实事求是、依规依法，坚持防治并举、精准有效，坚持失责必问、问责必严的原则。

二、协作配合机制

3.会同县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办、县财政局、县人社局、县审计局等部门，将365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，坚决维护365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用法规制度的权威，大力推进365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用法治建设，有效提升365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用科学化规范化法定化水平。

4.建立健全事前充分协商、事中协作配合、事后结果共享的工作机制，推动形成365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查合力，为强化365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督执纪、创新365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理提供制度保障。

5.纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、财政、人社、审计等部门按照有关规定履行监督职责。

三、巡察范围

6.党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关及所属机构。

四、重点内容

7.坚持党管365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用情况。重点监督检查党委（党组）是否严格贯彻党中央关于365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的方针政策和决策部署；是否把党的领导贯彻到365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的全过程；是否按照规定请示报告365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项；是否按照民主集中制和党委（党组）议事规则、决策程序讨论决定365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项；是否违反规定干预下级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项。

8.落实机构改革情况。重点监督检查党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项的落实是否存在做选择、打折扣、搞变通的情况；是否存在讨价还价、继续变相开展工作的情况。

9.规范365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理情况。重点监督检查是否严格执行党中央、省委、市委、县委有关规定和365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用党内法规、法律法规以及相关政策规定；是否严格遵守365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理权限和程序；是否严格执行机构限额、编制种类和总量、领导职数等规定；是否严格执行365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等规定。

10.严格执行“三定”规定情况。重点监督检查“三定”规定等相关规定的执行是否存在履职越位、缺位、错位的情况；是否存在违规设置机构、配备人员的情况；是否存在随意解读“三定”规定，合意则取、不合意则舍的情况。

11.严肃365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律情况。重点监督检查是否严格遵守365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律；是否严肃查处和纠正365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪违法行为；是否按照要求整改违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理规定的问题。

12.365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纳入巡视巡察选人用人专项检查。重点监督检查各级党委（党组）及其组织（人事）部门在结合巡视巡察开展选人用人专项检查时，是否将365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作情况和纪律要求执行情况作为检查的重要内容，必要时365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门可以选派人员参与检查。

五、工作机制

13.坚持预防与惩治相结合，日常监督与专项督查相结合，上级党组织监督与内部监督、审计监督、群众监督相结合，将监督检查贯穿于365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理全过程。

14.各级党委（党组）应当重点对具有365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用决策权、审批权的领导干部以及365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作人员，加强365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用纪律教育。机构编制法规制度应当列入党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）教学和公务员培训内容。

建立健全365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用违纪违法问题查处情况通报机制，发挥典型案例警示作用。

15.完善党委（党组）领导班子内部监督。凡属365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用重大问题，应当由党委（党组）集体讨论决定。

365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门应当与相关部门建立健全365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用审批和监督检查的协调联动机制。

16.365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门和组织、财政、人社部门应当通过365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用实名管理，加强对机关和事业单位编制使用情况的监督。

17.除党中央有专门要求外，对超出编制和领导职数限额录
（聘）用、调任、转任人员以及配备干部的，有关部门（单位）不得办理人员录（聘）用、调任、转任和干部任职审批、365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项变更、经费核拨等手续。

18.部门规章、规范性文件不得就365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项作出具体规定。起草或者制定文件涉及365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作时，有关部门（单位）应当事前征求本级365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室意见。未经365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室同意作出规定的，不得作为审批365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用的依据，有关部门（单位）应当依规依法废除涉及干预365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用事项的条款。

19.经批准，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用部门可以单独或者会同有关部门组织实施专项督查。专项督查应当增强科学性、针对性、实效性，切实减轻基层负担。

20.建立健全365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用监督检查和审计监督协作配合机制。审计部门应当将审计发现的365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用问题线索移送365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室处理，365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室应当对有关问题予以认定并反馈。

21.畅通群众监督渠道，认真查核和处理群众举报反映的问题，自觉接受舆论监督，及时回应群众关切。完善电话、信访、网络三位一体的“12310”举报受理平台，提高举报受理工作信息化、规范化水平。受理机关对举报人信息应当严格保密。

六、调查处理

22.365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用委员会办公室和各部门（单位）负责365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用工作的机构，对监督检查发现和群众举报、媒体反映的违反365淘房APP官网下载_s365app下载_bet28365365备用管理规定的问题线索，应当根据职责权限进行调查核实。