央地联动，下好深改一盘棋
【来源：人民网-观点频道 | 发布日期：2020-04-28 】 【选择字号：大 中 小】

近日，从中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，到国资委计划出台支持引导中央企业深化改革的政策措施，从湖南省委深改委审议通过2020年工作要点，到山东要求落实“九大改革攻坚行动”……疫情期间，中央及地方深化改革的步伐始终没有停顿，一幅防疫不松劲、改革不止步的画卷在中国大地上徐徐展开。

“要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。”突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，尽管中国经济长期向好的基本面没有改变，但指望疫情马上消散、发展迅速复原并不现实，一些疫情中暴露出来的短板亟待补足，中长期发展需要蓄力攒劲。全面建成小康社会的使命在前，我们要充分估计困难、风险和不确定性，积极推动改革向纵深发展，激发发展的强劲动力。

从数百支医疗队驰援湖北，到各地物资支援武汉，在疫情防控最吃劲的日子里，各地在党中央的统一指挥调度下，形成共克疫情的强大合力。作为我国国家制度和国家治理体系的显着优势之一，坚持全国一盘棋，不仅要落实于疫情防控之始终，也要彰显于深化改革的全过程。其中，充分发挥中央和地方两个积极性，形成上下联动、条块结合的工作机制，是中国长期发展的经验谈，也是迈向未来的方法论。

集中统一、坚强有力的领导体制是深化改革的组织基础。从总体设计、规划布局，到统筹协调、督促落实，中央加强顶层设计与宏观调控能力，是保证深化改革对准靶心、方向不偏的前提。具体来说，无论是供给侧结构性改革，还是疾病预防控制体系改革，各类重大政策的调整都需要中央综合评估、科学决策。当然，立足于管大事、把方向、看大局、划底线，中央不能包办一切、事无巨细。这就需要中央把握赋权方向，赋予地方改革相应的权利，同时注意分类指导，发挥导向和激励作用。

深化改革是一个系统性工程，中央谋篇布局，还需地方落实发力。要看到，中国作为一个大国，各地资源禀赋不同，发展含金量各异，“凡事一刀切”“上下一般粗”无法满足各地发展需要。这就需要各地在树立大局意识、摒弃地方主义的前提下，用好中央赋予的自主权，发挥地方创造性。

前不久，上海浦东迎来了开发开放的30周年。作为中国改革的窗口和示范，浦东率先推开土地使用权有偿转让，开展综合配套改革试点，推进外商投资负面清单等制度创新，很多先行先试的改革成果在全国复制推广。这也说明，各地要做好探索与试点工作，以各具特色的改革汇聚起高质量发展的不竭动力，让顶层设计和基层探索良性互动，让自上而下和自下而上形成合力，把深化改革的大棋下好下活。

从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起，到兴办经济特区、设立自由贸易试验区，再到深化国企改革、发展混合所有制经济，在中国历史上书写下绚丽篇章的改革，发挥央地联动的合力，才有利于在危难之际激发新动能。时下，改革进入攻坚期，唯有央地携手把深化改革的大文章做好，才有望化危为机，迎来柳暗花明，让中国经济走出疫情、逆势腾飞。

原石